近年来，益阳市委坚定扛牢办党校、管党校、建党校主体责任，推动形成了党委统一领导、有关部门各负其责、齐抓共管的工作局面，形成了党委办、管、建党校的“益阳模式”。

一、坚持厚爱一分，为推动党校事业高质量发展打牢坚实基础

（一）“四校两院”一体办。市委统筹人力、物力、财力，通过合并、整合、拓展功能，形成“一套人马、六块牌子”的“四校两院”办学模式，即市委党校加挂市行政学院、市社会主义学院、市团干部学校、市妇女学校、市工会干部学校的牌子，使市委党校成为培训轮训党内外干部的主阵地、主渠道，成为共青团、妇女、工会骨干培训的重要基地。相关主管部门全力支持党校工作，例如，市总工会出台政策，为全市党校系统教学比赛一等奖获得者，授予“益阳市五一劳动奖章”。

（二）领导带头主动办。市委领导用心用情倾注党校工作，以“主人翁”姿态办好党校。坚持以普通学员的身份到党校学习，严格落实集中学习、就餐、住宿等规定，做到严要求、作表率；坚持经常过问党校工作，通过电话联系、开展实地调研、参与学员座谈等，做到常过问、挂心上；对党校请示汇报的工作，均能够第一时间回复，做到解难题、增信心。2023年市委书记签批决策咨询报告2次、干部教育培训工作1次，公开发表理论文章1篇。

（三）部门协调合力办。市委强化“全党办党校”“办自己的党校”的理念，推动形成办学和保障合力。近两年，市委办公室、市委干教工作领导先后印发制度性文件3份，在细化落实《条例》“十四五”时期规划目标等工作上主动作为；市人社局优化党校教师职称评定，增加事业岗位职级职数；其他市委和政府部门，各负其责，在疫情防控、交通指挥、安全保卫、医疗救治等方面提供有力保障。

二、坚持常抓严管，为推动党校事业高质量发展提供有力支撑

（一）抓政治管方向。市委发挥把关定向作用，确保党校事业行稳致远。一是纳入工作全局。把市委党校列入市委党建工作领导小组成员单位，把党校工作列入年度工作部署和市委书记履行党建工作责任述职。二是定期研究部署。市委常委会集中研究、解决了一批长期困扰党校事业发展的问题。例如，同意建立向一线教师倾斜的教学科研奖励长效机制，明确落实“领导干部上讲台”工作机制。三是推动改革创新。坚持以改革促发展，率先在全省党校系统完成机构改革，创新推出“2+5+1+N”教学、“手机上墙入袋”等教学管理。

（二）抓业务管质量。市委聚焦做优主业主课，确保党校事业优质高效。一是教学培训严把关。市委精选专题开设“银城大讲堂”，认真审定短期读书班培训方案，扎实做好主体班班次设置、学员选调、培训成果运用等工作。二是决策咨询出实招。采取“市领导出题目、交任务、提要求，党校来作调研、写文章、献良策”的方式，提高了决策咨询的针对性。近两年，先后完成市委书记交办课题4项，市委常委交办课题7项，11项科研成果获得13名市级领导肯定性批示。三是办学评估见实效。以办学质量评估为契机，修订完善评估《指标体系》，建立《责任清单》，做好“对上对下”双向评估，坚持以评促改、以评促建，认真抓好问题整改和开展好整改“回头看”。

（三）抓制度管长远。市委坚持用制度管人管事，确保党校事业长远发展。一是认真落实“领导干部上讲台”制度。2023年市委常委到党校讲课12人次，全部市委常委都落实讲课要求，市委书记讲课2次。二是建立完善教学科研激励机制。把奖励经费从20万元提高到45万元，由财政单独调拨经费，激发了教学、科研工作动力。三是建立完善从严治校管理规定。出台《益阳市干部教育培训学员管理若干规定》，采取市委组织部派驻主体班跟班联络员、驻市委组织部纪检监察组全程监督等方式，把学风学纪建设贯穿学习全过程。

三、坚持精准用力，为推动党校事业高质量发展给予坚强保障

（一）建设施强硬件。市委加大对党校的经费投入，既有现有基础设施升级改造，又有弥补办学不足整体提质改造。2023年列支3000万元，新建1栋学员住宿楼和1栋文体活动中心、新建停车场和红色文化广场，完善了相关配套设施。近两年还投入200余万元，用于改造旧学员住宿楼，更新床铺、书桌、被褥等设备设施，建成“湘江大讲堂”视频会议系统益阳分会场。

（二）建班子强队伍。市委把人才强校战略落到实处。一是选优配强校委班子。注重从教师岗位选拔任用优秀人才到领导岗位，先后提拔任用1名分管教学的副校长为常务副校长，提拔任用3名教师到副校长或教育长岗位，其中1名“70”后、2名“85”后。二是调整优化人才引进政策。支持党校自主考选教师，批准单独组考招聘。2020年以来新引进教师15名，其中3人已经走上领导岗位，7人成为骨干力量。三是建立完善教师培训机制。财政预算单列教师培训经费，采取外出培训、挂职锻炼、跟班学习等多种方式，加强年轻教师传帮带。

（三）建阵地强作用。市委高度重视发挥党校作用，着力建设服务中心大局的党校主阵地。一是建设理论宣讲主阵地。5人入选党的二十大精神市委宣讲团成员，开展宣讲40余场次。组织成立宣讲志愿者服务队，党的二十大以来开展社会宣讲近300场次。二是建设经济社会发展研究主阵地。挂牌成立益阳市首家经济社会发展研究中心，加强前瞻性、对策性研究。2023年取得科研成果150项，建言献策成果13项，7篇决策咨询报告获得市级领导10人次批示和采用，1条建议被民建中央采用。三是建设党性教育主基地。以“清廉”为主题，建设百米红色文化长廊，先后支持出版《益阳红色文化读本》《益阳红色文化故事100则》作为学员教材，引导学员传承红色基因，强化党性修养。